互政办函〔2024〕86号

互助土族自治县人民政府办公室

关于转发互助县城镇地下管线排查治理工作方案的通知

有关乡镇人民政府，县政府有关部门：

县住建局拟定的《互助县城镇地下管线排查治理工作方案》已经县政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

互助土族自治县人民政府办公室

2024年6月13日

互助县城镇地下管线排查治理工作方案

为进一步加强全县城镇地下管线规范化管理，全力推进管线排查和治理工作，加快落实城镇供水、排水管网漏损及运行情况和城镇燃气管网安全巡查与维护管理等工作，切实提升运行能力，坚决有效防范和遏制重特大事故发生，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过全面开展地下管线安全排查治理工作，及时发现整治地下管线存在的各类风险隐患，有效降低供排水管网漏损率，进一步确保城镇市政公用基础设施的安全运行。力争在2025年3月底前，全面完成地下管线隐患排查治理工作，实现风险清仓见底、隐患动态清零，闭环管理，建立地下管网更新改造项目库，提升本质安全水平。

二、排查范围和重点

（一）排查范围。全县建成区和建制镇范围内城镇供水排水、燃气等市政地下管线。重点围绕城镇湿陷性黄土地区市政地下管线及周边范围，城镇人防工程上方市政地下管线及周边范围，人员密集场所市政地下管线。

（二）排查重点。县城和人口相对集中的建制镇、老旧城区的市政地下管线运行安全情况。重点围绕城镇湿陷性黄土地区的市政地下管线及周边范围；城镇人防工程上方的市政地下管线及周边范围；人员密集场所的市政地下管线。

（三）排查内容

1.重大风险隐患。具有突发性和不可预测性，可能造成人员伤亡或重大社会影响的风险隐患。包括湿陷性黄土地区给排水管线与地下空间设施竖向重叠区域；重大危险源周边燃气管线占压；存在泄漏记录的燃气管线等；工作压力不稳定、多次爆管的给水管线等。

2.一般风险隐患。突发性风险隐患可预测、可控，短期内无法完成整治，需列入中长期规划的一般风险隐患。包括直埋在湿陷性黄土层且未按相关规范进行基础处理的市政管道；管径偏小或运行压力不稳定的市政压力管道；经常发生跑冒滴漏管道以及附属设施损坏的管道；雨污合流管道；超期服役管道等。

三、主要任务

（一）城市排水防涝项目（增发国债）建设方面

1.加快完成2023年增发国债城市排水防涝能力提升工程项目招投标工作，于6月30日前全部开工建设，并及时在全国城市排水防涝能力提升工程项目信息监管平台内填报工程进度。

责任单位：县住建局

配合单位：县发改局

2.对已开工项目的档案资料进行“清单式”管理，按期拨付资金，安全施工，确保工程质量。

责任单位：县住建局

配合单位：县财政局

（二）城镇供水、排水管网方面

3.全面排查供水管网设施设备功能和运行情况，包括供水管网功能性缺陷，建立管道建设年代、长度、管径、材质等基础信息台账，重点列出破损、渗漏等问题清单，于8月20日前形成排查报告和管网“一张图”报县住建局。

责任单位：县住建局

配合单位：威远镇人民政府

4.全面排查建制镇范围内排水管网（雨水管网、污水管网、雨污合流管网）设施设备功能和运行情况，包括排水管网、排水口、检查井及雨污混接、错接点结构性和功能性缺陷，建立管道建设年代、长度、管径、材质等基础信息台账，重点列出破损、渗漏、错接、合流、淤积及外水进入污水管网等问题清单，厘清污水收集设施存在的问题，于10月20日前形成排查报告。

责任单位：县住建局

配合单位：县生态环境局、丹麻镇、五十镇、加定镇、五峰镇、南门峡镇、塘川镇

5.依据供水管网、排水管网排查报告中存在的隐患问题，制定治理方案，对各类隐患问题有序进行整治。对在管网排查中发现的重大缺陷问题，及时组织抢修，确保设施运行正常。对沿河、沿湖截流管道及检查井缺陷问题，开展污水管网连通成网工作，实现排水畅通，有效降低污水管道运行水位。

责任单位：县住建局

配合单位：县城管局

（三）城镇燃气管网方面

6.系统开展城镇燃气场站和管网等设施设备普查建档、安全隐患排查及老化评估工作，建立问题清单，制定隐患治理计划。同时，于6月底前形成城镇燃气厂站和管网“一张图”。

责任单位：县住建局

配合单位：县市场监管局

7.对商场、餐厅等人员密集场所燃气设施、新发展燃气用户和燃气管网、集中供热管网开展安全隐患排查；对照城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，加大城镇燃气经营安全运行检查力度，建立重大隐患台账，形成闭环管理。

责任单位：县住建局

配合单位：县教育局、县工业信息化局、县民宗局、县民政局、县商务局、县文体旅游局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县城管局

8.落实城镇燃气企业能源保供责任和应急预案、应急物资准备及抢维修工作，督促燃气经营企业加快建设液化气钢瓶溯源系统，并升级智慧燃气监管平台工作。

责任单位：县住建局

配合单位：县发改局、县市场监管局

四、工作要求

（一）强化思想认识。各相关各部门要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以此次排查治理工作为契机，按照省、市相关工作要求，全面开展辖区内城镇地下管线排查治理，对排查发现的问题，坚决整改整治到位，确保排查治理工作取得实效，用实际行动维护人民群众生命财产安全。

（二）明确任务分工。各相关乡镇政府要认真落实属地管理责任，履行隐患排查治理责任，全面配合完成城镇地下管线排查治理工作。各行业部门要履行好行业监管职责，加强行业指导，督导市政设施运行单位安全规范运营。

（三）坚决消除隐患。各相关乡镇政府、各行业部门要把治理重大风险隐患作为城镇地下管线排查治理工作的根本目标，对重大隐患治理工作实行项目化管理，严格落实挂牌督办制度，明确整改的责任部门、责任人和整改时限，确保发现的重大事故隐患及时完成整改或处于严密有效监控之中。

请各相关乡镇政府、各行业部门于6月14日前将本辖区相关工作开展情况、存在问题和下一步工作打算以书面形式报县住建局。

联系人：叶青本