互政〔2021〕70号：互助土族自治县人民政府关于批转互助县农村问题户厕整改工作实施方案的通知-互助县人民政府

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发布机构：互助县人民政府办公室	公文时效：是
主题分类：其他	发布日期：2021-11-10

互政〔2021〕70号：互助土族自治县人民政府关于批转互助县农村问题户厕整改工作实施方案的通知

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互政〔2021〕70号

互助土族自治县人民政府

关于批转互助县农村问题户厕整改工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

县农业农村和科技局拟定的《互助县农村问题户厕整改工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。

互助土族自治县人民政府

2021年10月29日

互助县农村问题户厕整改工作实施方案

为扎实做好2013年以来各级财政支持修建的农村户用厕所存在问题整改工作，确保按期高质量完成整改任务，结合县情实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，全面落实省市关于深入推进“厕所革命”的各项决策部署，聚焦农村改厕突出问题，全面彻底进行整改，真正把问题整改到位，不断提高群众的获得感、幸福感。

二、整改目标

根据《互助县农村户厕问题摸排工作方案》，通过入户调查、查阅户厕台帐、验收记录、资金奖补情况等方式，在全县范围内对2013年以来各级财政支持修建的农村户用厕所进行了拉网式排查，共摸排出问题厕所7413座。要坚持问题导向和目标导向，

对标对标建立的问题清单，逐项进行整改，做到因户制宜、群众满意，健全完善后续管护长效机制，以厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用为标准，建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”长效管护机制。

三、整改内容

2013年以来，各级财政支持改造全县农村户厕30162座，排查出问题厕所7413座，其中东山乡299座、塘川镇800座、松多乡187座、东沟乡416座、西山乡640座、威远镇1404座、东和乡53座、南门峡镇185座、哈拉直沟乡144座、加定镇206座、蔡家堡乡100座、丹麻镇584座、林川乡446座、五十镇872座、五峰镇205座、红崖子沟乡24座、台子乡848座。因各类原因拆除1050座。针对摸排出的问题，能立即整改的问题厕所7173座（详见问题整改清单）；不能立即整改的问题厕所240座，其中威远镇水厕236座（防冻问题），因准备实施天然气入户工程，待工程结束后农户自行整改加装暖气片解决防冻问题；林川乡4座旱厕因损坏比较严重，拆除后列入“十四五”改厕计划修建。

四、资金筹措

根据市发改委、市农业农村局《关于下达海东市2021年度“厕所革命”省级补助资金投资计划的通知》要求，下达问题厕所整改资金214.67万元。在各乡镇问题摸排的基础上，分类进行估算，对整改资金进行了分配（详见附表）。

五、方法步骤

（一）整改落实阶段（2021年10月29日至11月15日）。各乡镇根据上报问题台账对有问题的户厕按照互助县农村户厕问题整改清单内容（附件）进行全面整改，坚持边整改边验收，整改一批、验收一批。11月15日前完成整改验收，验收全部合格后拨付整改资金，并形成整改验收报告。乡镇验收覆盖率达100%，乡镇验收全部通过后申请县级抽验，县级抽验30%，验收合格率要达100%。

（二）总体提升阶段（2021年11月16日至11月30日）。开展改厕问题整改“回头看”，对问题未整改到位的查漏补缺，确保农村厕所存在的所有问题整改到位，并建立长效工作机制。

六、工作要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。各乡镇要充分认识问题厕所改造的重要性，坚持把此次问题厕所改造作为推进厕所革命的重要抓手，摆上重要议程，乡镇主要负责人要亲自安排部署，分管负责人要靠前推动，成立整改工作领导小组，全面负责问题厕所改造日常管理、统筹协调、进度调度、督查检查等工作，确保目标任务落到实处。县农业农村局要充分发挥牵头抓总作用，及时调度整改进展情况，提供技术指导，协调解决重要问题，确保问题及时整改到位。

（二）强化施工监管，保障工程质量。县农业农村局要根据各乡镇排查整改的任务量，结合实际安排专项整改资金，资金全部用于农村改厕突出问题整改和长效管护机制建立。各乡镇要组织有资质、信誉好的施工单位负责施工，严格落实乡村干部包干到户责任制，实行包排查整改、包工程质量、包结果验收、包群众满意的“一包到底”工作机制，必须做到问题全部整改、群众满意认可。要加强施工单位管理，督促施工单位严格按照合同施工，全力保障工程质量。实际工程量根据施工后工程量重新核算，由户主、村干部、施工单位负责人、乡镇主管领导共同签字审核。

（三）强化宣传引导，转变群众观念。各乡镇、县农业农村局要注重工作培训、施工培训、使用培训，充分利用各种宣传方式，加强对农村改厕好处、如何使用、怎样管护等方面政策规定、经验常识的宣传，教育引导群众形成良好的卫生习惯，确保卫生厕所能建、会用、能管、会修，不断提高群众的获得感和幸福感。同时，要加快建立粪污无害化处理和资源化利用机制，切实做到“建、管、用”有机衔接。

（四）强化督促指导，确保整改效果。县农业农村局要坚持“每周一调度，半月一汇报”推进机制，确保整改工作扎实有序推进。要强化工作督导，通过实地调研、明察暗访、定期通报、随机抽查等方式，及时督促指导，确保工作落实。对于虚假整改、敷衍了事、群众意见大、整改不力的，县委、县政府将严肃追究相关人员责任。

附件

互助县农村户厕问题整改清单

乡镇	厕所类型	具体问题	整改措施	整改预算（元）	问题数量	整改资金（元）	资金分配（万元）	责任单位
东山乡	旱厕	墙体开裂	修补墙体	100	2	200	11.444	东山乡人民政府
	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	168	45360
	旱厕	出粪口出粪困难	整改出粪口	200	6	1200
	旱厕	外墙未抹砂灰	外墙抹砂灰	280	1	280
	旱厕	屋顶为石棉瓦，外墙未抹砂灰	更换屋顶，外墙抹砂灰	550	121	66550
	旱厕	屋顶为石棉瓦，外墙未抹砂灰，出粪口损坏，排气管太细	更换屋顶，外墙抹砂灰，修补出粪口，更换排气管	850	1	850
塘川镇	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	773	208710	21.321	塘川镇人民政府
	旱厕	墙体开裂	修补墙体	100	2	200
	旱厕	晒板缺失	安装晒板	100	2	200
	旱厕	门、晒板缺失	安装门和晒板	400	1	400
	旱厕	门损坏	更换门	300	1	300
	水厕	沉淀池污水处理问题	每户购买一个抽水泵	200	17	3400
松多乡	旱厕	顶棚为阳光板	更换屋顶为红瓦结构	270	169	45630	7.108	松多乡人民政府
	旱厕	门损坏	更换门	300	1	300
	旱厕	屋顶为石棉瓦、门损坏、无排气管	更换屋顶和门、安装排气管	670	1	670
	旱厕	屋顶为阳光板、排气管损坏	更换屋顶、维修排气管	370	1	370
	旱厕	屋顶为阳光板、门损坏	更换屋顶和门	570	3	1710
	旱厕	墙体开裂、门损坏	维修墙体、更换厕门	400	1	400
	水厕	没有化粪池	修建化粪池	2000	11	22000
乡镇	厕所类型	具体问题	整改措施	整改预算（元）	问题数量	整改资金（元）	资金分配（万元）	责任单位
东沟乡	旱厕	屋顶为阳光板	更换屋顶为红瓦结构	270	416	112320	11.232	东沟乡人民政府
西山乡	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	637	171990	17.199	西山乡人民政府
威远镇	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	1168	315360	31.536	威远镇人民政府
东和乡	旱厕	屋顶为石棉瓦	更换屋顶为红瓦结构	270	44	11880	1.188	东和乡人民政府
南门峡镇	旱厕	内墙面未抹灰	内墙抹灰	280	185	51800	5.180	南门峡镇人民政府
哈拉直沟乡	旱厕	粪坑有问题	改造粪坑	300	25	7500	0.75	哈拉直沟乡人民政府
加定镇	旱厕	屋顶为阳光板	更换屋顶为红瓦结构	270	103	27810	2.781	加定镇人民政府
蔡家堡乡	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	100	27000	2.70	蔡家堡乡人民政府
丹麻镇	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	495	133650	15.327	丹麻镇人民政府
	旱厕	门损坏	更换门	300	5	1500
	旱厕	晒板损坏	更换晒板	100	1	100
	旱厕	屋顶有问题、无门	更换屋顶、安装门	570	1	570
	旱厕	厕屋蹲板损坏	维修蹲板	500	2	1000
	旱厕	屋顶和墙体损坏	更换屋顶、修补墙体	370	2	740
	旱厕	出粪口损坏	维修出粪口	200	69	13800
	旱厕	无门、出粪口损坏	安装门、维修出粪口	500	1	500
	旱厕	屋顶、出粪口损坏	更换屋顶、维修出粪口	470	3	1410
林川乡	旱厕	墙体开裂损坏	修补墙体	100	38	3800	16.992	林川乡人民政府
	旱厕	粪坑损坏、晒板损坏	维修粪坑，更换晒板	400	1	400
	旱厕	粪坑损坏	维修粪坑	300	4	1200
	旱厕	门损坏	更换门	300	22	6600
	旱厕	厕屋内墙未抹砂灰	内墙抹砂灰	280	11	3080
	旱厕	晒板损坏	更换晒板	100	8	800
	旱厕	屋顶有问题、墙体裂缝	更换屋顶、维修墙体	370	56	20720
乡镇	厕所类型	具体问题	整改措施	整改预算（元）	问题数量	整改资金（元）	资金分配（万元）	责任单位
林川乡	旱厕	屋顶有问题	更换屋顶为红瓦结构	270	88	23760	16.992	林川乡人民政府
	旱厕	内外墙未抹砂灰	内外墙抹砂灰	560	163	91280
	旱厕	屋顶有问题、门损坏	更换屋顶和门	570	1	570
	旱厕	损坏严重	拆除，后期列入“十四五”计划修建		2	0
	旱厕	出粪口损坏	改造出粪口	200	4	800
	旱厕	整体倒塌需重建	拆除，后期列入“十四五”计划修建		1	0
	旱厕	蹲板开裂	维修蹲板	100	1	100
	旱厕	蹲板开裂受损、墙体开裂	修补墙体、维修蹲板	200	1	200
	旱厕	晒板损坏、墙体开裂	更换晒板、维修墙体	200	12	2400
	旱厕	晒板损坏、屋顶为彩钢	更换屋顶和晒板	370	1	370
	旱厕	晒板损坏、门损坏	更换门和晒板	400	1	400
	旱厕	晒板和排气管损坏	更换晒板和排气管	200	2	400
	旱厕	屋顶为彩钢、内外墙未抹砂灰	更换屋顶、内外墙抹砂灰	830	13	10790
	旱厕	墙体垮塌	拆除，后期列入“十四五”计划修建		1	0
	旱厕	屋顶为彩钢、粪坑损坏	更换屋顶、维修粪坑	570	2	1140
	旱厕	外墙未抹砂灰	外墙抹砂灰	280	2	560
	旱厕	屋顶为彩钢、外墙未抹砂灰	更换屋顶、外墙抹砂灰	550	1	550
五十镇	旱厕	屋顶为彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	834	225180	23.178	五十镇人民政府
	旱厕	屋顶为彩钢、墙体开裂	更换屋顶、维修墙体	370	1	370
	旱厕	无门	安装门	300	1	300
	旱厕	屋顶为彩钢、无晒板	更换屋顶和晒板	370	1	370
	旱厕	屋顶有问题、无排气管	更换屋顶和排气管	370	7	2590
	旱厕	屋顶有问题、无门	更换屋顶、安装门	570	1	570
	旱厕	无排气管或损坏	更换排气管	100	13	1300
	旱厕	无晒板	安装晒板	100	11	1100
乡镇	厕所类型	具体问题	整改措施	整改预算（元）	问题数量	整改资金（元）	资金分配（万元）	责任单位
五峰镇	旱厕	屋顶石棉瓦或彩钢	更换屋顶为红瓦结构	270	205	55350	5.535	五峰镇人民政府
红崖子沟乡	旱厕	无晒板	更换晒板	100	1	100	0.371	红崖子沟乡人民政府
	旱厕	墙体开裂	维修墙体	100	11	1100
	旱厕	屋顶有问题	更换屋顶为红瓦结构	270	1	270
	旱厕	内外墙未抹砂灰	内外墙抹砂灰	560	4	2240
台子乡	旱厕	屋顶有问题	更换屋顶为红瓦结构	270	405	109350	35.028	台子乡人民政府
	旱厕	屋顶为彩钢、粪坑损坏	更换屋顶、维修粪坑	570	2	1140
	旱厕	屋顶为彩钢、无晒板	更换屋顶和晒板	370	7	2590
	旱厕	无排气管和晒板	安装排气管和晒板	200	1	200
	旱厕	无晒板	安装晒板	100	69	6900
	旱厕	内外墙未抹砂灰	内外墙抹砂灰	560	1	560
	旱厕	内外墙未抹砂灰、无晒板	内外墙抹砂灰、安装晒板	660	1	660
	旱厕	屋顶为彩钢、无排气管和晒板	更换屋顶、安装排气管和晒板	470	2	940
	旱厕	屋顶、排气管有问题	更换屋顶和排气管	370	2	740
	旱厕	无排气管	安装排气管	100	68	6800
	旱厕	内外墙未抹砂灰、无晒板、无排气管	内外墙抹砂灰、安装晒板和排气管	760	290	220400
备注：整改预算为屋顶270元、门300元、出粪口200元、墙体100元、粪坑300元、排气管100元、晒板100元、蹲板开裂100元、蹲板损坏500元、小型抽水泵200元、化粪池2000元、外墙砂灰280元、内墙砂灰280元、两面墙砂灰560元