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| 索 引 号：hzxrmzfbgs/2021-00006 | 发文字号： |
| 发布机构：互助县人民政府办公室 | 公文时效：是 |
| 主题分类：其他 | 发布日期：2021-03-30 |
互政办〔2021〕15号
互助土族自治县人民政府办公室
关于印发互助县2020年土地例行督察
反馈问题整改方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门，有关科级事业单位：
2020年9月，国家自然资源督察西安局开展了2020年土地例行督察工作，主要对重点项目工程未批先建、挖田造湖、2019年卫片执法、永久基本农田保护、农村乱占耕地建房等情况进行了重点督察。2021年3月，西安督察局反馈了督察意见（征求意见稿），涉及我县9大类44个问题。为尽快落实督察反馈意见，保质保量全面完成整改任务，特制定本方案。
一、整改目标
充分认识国家自然资源督察西安局反馈的9大类44个问题的严重性和整改任务的紧迫性，按照相关规定和要求，立行立改，确保存在问题精准整改、及早销号。
二、组织领导
为加强整改工作组织领导，经县政府研究，决定成立国家自然资源督察西安局2020年土地例行督察反馈问题整改工作领导小组，人员如下：
组 长：蔡吉清 县人民政府副县长
副组长：李鸿文 县自然资源局局长
成 员：毛晨明 县人民政府办公室主任
袁占良 县发展和改革局局长
程玉俊 县财政局局长
雷生胜 县农业示范园区管委会副主任、农业农村和科技局局长
闫占邦 县交通运输局局长
曹田泰 县林业和草原局局长
姜发隆 县水利局局长
张宝德 北山景区管委会主任
石多杰 县住房和城乡建设局局长
张得林 县自然资源局副局长
张生洪 县自然资源局副局长
郑有满 威远镇人民政府镇长
李俊青 五峰镇人民政府镇长
石玉璞 南门峡镇人民政府镇长
贺有贵 加定镇人民政府镇长
鲁胜宝 五十镇人民政府镇长
薛生海 丹麻镇人民政府镇长
李红苹 塘川镇人民政府镇长
朱永杰 东沟乡人民政府乡长
张国正 林川乡人民政府乡长
李 良 台子乡人民政府乡长
郑青善 东和乡人民政府乡长
杨胜春 西山乡人民政府乡长
马绣山 红崖子沟乡人民政府乡长
张伟如 哈拉直沟乡人民政府乡长
藏仁尚 松多乡人民政府乡长
包存环 蔡家堡乡人民政府乡长
李得胜 东山乡人民政府乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，李鸿文同志兼任办公室主任，张得林同志兼任办公室副主任，办公室具体负责整改工作日常事务。
三、整改措施及时限
各乡镇、有关部门要严格按照问题整改清单（详见附件），认真分析问题产生的原因，找准问题根源，依法依规进行整改。
四、工作要求
（一）提高思想认识，压实主体责任。各有关乡镇、部门要高度重视土地违法整治工作，充分认识此次土地例行督察反馈问题整改工作的重要性和必要性，统一思想、提高站位、紧扣督查中发现问题，按照整改实施方案要求，明确整改责任，落实整改措施、责任人和整改时限，加快工作节奏，以高度的责任感、使命感，推进土地例行督察反馈问题整改工作。
（二）加强协调配合，推进整改落实。各有关乡镇、部门主要负责同志要亲自上手、靠前指挥、全力配合，积极推动问题整改。各类问题原则上在一年内整改到位，能立即整改的要立行立改，重点督办问题务必于5月底前完成整改。在整改工作中，要积极沟通汇报，确保整改达到督查意见要求，整改工作一次到位。
（三）强化督导检查，确保取得实效。各有关乡镇、部门要以整改工作为契机，深刻警醒，举一反三，切实维护土地管理秩序，提升土地利用管理工作水平，坚决制止耕地非农化、防止耕地非粮化，遏制土地违法行为，切实保护好耕地资源。为确保整改工作按期完成，整改效果达到要求，县政府将对整改推进情况和整改工作成效进行督导检查，实行清单式管理、销号式整改。同时，各整改责任单位每月10日前向县问题整改领导小组办公室汇报整改工作情况，县问题整改领导小组办公室汇总后于每月15日前向市政府办公室上报整改工作情况。
附件：互助县2020年土地例行督察反馈问题整改清单
互助土族自治县人民政府办公室
2021年3月26日
附件
互助县2020年土地例行督察反馈问题整改清单
问题清单 |
整改清单 |
|||||||
序号 |
类别 |
项目名称或地块编号 |
存在问题 |
整改措施 |
整改时限 |
责任单位 |
配合单位 |
备注 |
1 |
重点督办问题 |
互助县城乡建设用地增减挂钩项目（2012—2014年） |
将2296.97亩非建设用地纳入拆旧复垦区。 |
1.追究相关人员责任； |
2021年5月底 |
县自然资源局 |
项目区涉及 |
|
2 |
2018年以来，交通、能源、水利等国家级和省级重点项目未批先建 |
湟水北干渠扶贫灌溉二期工程 |
未批先建涉及占用土地面积3960.85亩，其中耕地面积2960.335亩。 |
尽快完成建设用地报批和供应。 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
青海省引大济湟工程建设管理局 |
|
西宁至互助一级公路扩能改造 |
未批先建涉及占用土地面积1209.64亩，其中耕地面积1130亩。 |
1.立案查处； |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
青海交通投资 |
|||
西宁机场三期 |
未批先建涉及占用土地面积249亩，未批先建涉及占用耕地面积199.45亩。 |
1.立案查处； |
2021年4月底 |
县自然资源局 |
西部机场集团青海机场有限公司 |
|||
国道341线加定（甘青界）至海晏（西海）段公路 |
未批先建涉及占用土地面积3480.75亩，其中耕地面积2430.52亩，未批先建涉及占用永久基本农田面积。 |
1.立案查处； |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
青海省公路 |
|||
问题清单 |
整改清单 |
|||||||
序号 |
类别 |
项目名称或地块编号 |
存在问题 |
整改措施 |
整改时限 |
责任单位 |
配合单位 |
备注 |
3 |
挖湖造景 |
七彩人工湖 |
违法违规占用总面积90.91亩，其中耕地面积82.94亩，问题水面涉及土地面积51.96亩，其中耕地面积46.61亩。 |
1.立案查处； |
2021年11月底 |
住房和城乡建设局 县自然资源局县 |
县水利局 |
|
毛斯湖生态保护与利用二期工程项目 |
违法违规占用总面积64.68亩，其中耕地面积54.15亩，问题水面涉及土地面积18.29亩，其中耕地面积17.09亩。 |
1.立案查处； |
2021年11月底 |
县林业和草原局 县自然资源局 |
||||
4 |
擅自占用草地 造湖 |
浪士当景区漂流项目 |
违法违规占用总面积228.79亩，其中草地面积129.43亩，问题水面涉及土地面积51.28亩，其中草地面积36.96亩。其中不符合土地利用总体规划面积190.26亩。 |
1.拆除坝体； |
2021年4月底 |
北山景区管委会 |
||
5 |
永久基本农田坡度大于25度 |
63022310001600830001 |
将坡度大于25度的威远镇红崖村面积2.85亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
威远镇 |
|
63022310001400060001 |
将坡度大于25度的威远镇班家湾村面积9.05亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
威远镇 |
|||
63022320800100170001 |
将坡度大于25度的东沟乡沟脑村面积36.12亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
东沟乡 |
|||
63022320201100130001 |
将坡度大于25度的红崖子沟乡西山村面积29.99亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
红崖子沟乡 |
|||
63022320201200530001 |
将坡度大于25度的红崖子沟乡流水沟村面积85.75亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
红崖子沟乡 |
|||
63022320901000770001 |
将坡度大于25度的林川乡韭菜沟村面积40.32亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
林川乡 |
|||
63022320901000020001 |
将坡度大于25度的林川乡韭菜沟村面积28.74亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
林川乡 |
|||
63022310400101980001 |
将坡度大于25度的加定镇扎隆沟村面积72.61亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
加定镇 |
|||
63022320201100550001 |
将坡度大于25度的红崖子沟乡西山村面积28.57亩旱地划为永久基本农田。 |
调整补划 |
2021年11月底 |
县自然资源局 |
红崖子沟乡 |
|||
问题清单 |
整改清单 |
|||||||
序号 |
类别 |
项目名称或地块编号 |
存在问题 |
整改措施 |
整改时限 |
责任单位 |
配合单位 |
备注 |
6 |
永久基本农田 图斑与退耕还林 范围重叠 |
63022310001400200001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及塘川镇吉家沟村面积157.74亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
塘川镇 县自然资源局 |
|
63022310001400100001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及塘川镇吉家沟村面积20.27亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
塘川镇 县自然资源局 |
|||
63022310001600830001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及塘川镇吉家沟村面积36.97亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
塘川镇 |
|||
63022320100800170001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及塘川镇吉家沟村面积3.90亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
塘川镇 县自然资源局 |
|||
63022320100800170001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及塘川镇吉家沟村面积117.10亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
塘川镇 县自然资源局 |
|||
63022320100800100000 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及塘川镇吉家沟村面积12.61亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
塘川镇 县自然资源局 |
|||
63022310000100010001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及威远镇小庄村面积42.50亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
威远镇 县自然资源局 |
|||
63022320201100550001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及红崖子沟乡西山村面积1032.37亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
红崖子沟乡 |
|||
63022320200900140001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及红崖子沟乡加克村面积805.49亩。 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
红崖子沟乡 |
|||
63022310300900010001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇祁家庄701.07亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|||
63022310300200130001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇峡口村683.91亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|||
问题清单 |
整改清单 |
|||||||
序号 |
类别 |
项目名称或地块编号 |
存在问题 |
整改措施 |
整改时限 |
责任单位 |
配合单位 |
备注 |
6 |
永久基本农田 图斑与退耕还林范围重叠 |
63022310300200060001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇峡口村1038.31亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|
63022310300200260001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇峡口村920.44亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|||
63022310300800080001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇尕寺加村792.34亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|||
63022310300300130001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇东沟村790.60亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|||
63022310300700460001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及南门峡镇西坡村548.15亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
南门峡镇 |
|||
63022320701700180001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及东和乡朱家台738.55亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
东和乡 县自然资源局 |
|||
63022320701700010001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及东和乡朱家台614.89亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
东和乡 县自然资源局 |
|||
63022320301600050001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及五十镇拉洞931.40亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
五十镇 县自然资源局 |
|||
63022310101400070001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及丹麻镇哇麻1924.00亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
丹麻镇 县自然资源局 |
|||
63022320300100090001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及五十镇寺滩674.08亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
县自然资源局 |
|||
63022320900100070001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及林川乡泥麻村680.19亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
林川乡 县自然资源局 |
|||
63022320500600310001 |
永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠，涉及松多乡本康沟840.68亩 |
根据省政府关于耕地“非粮化”的要求，进行整改。 |
2021年11月底 |
县林业和草原局 |
松多乡 县自然资源局 |
|||
问题清单 |
整改清单 |
|||||||
序号 |
类别 |
项目名称或地块编号 |
存在问题 |
整改措施 |
整改时限 |
责任单位 |
配合单位 |
备注 |
7 |
城乡建设用地增减挂钩试点项目（2012-2014年） |
CJ00000010 |
将42.05亩非建设用地纳入拆旧复垦区。 |
通过在我县蔡家堡、西山、南门峡等乡镇实施易地扶贫搬迁拆旧区复垦项目调整置换该项目中地类认定不准的非建设用地。 |
2021年5月底 |
县自然资源局 |
项目区涉及 |
|
CJ00000013 |
将8.07亩非建设用地纳入拆旧复垦区。 |
通过在我县蔡家堡、西山、南门峡等乡镇实施易地扶贫搬迁拆旧区复垦项目调整置换该项目中地类认定不准的非建设用地。 |
2021年6月底 |
县自然资源局 |
项目区涉及 |
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8 |
其他违法用地 |
卓扎滩原生态景区（旅游） |
项目占用土地总面积260.74亩，其中耕地面积123.00亩。 |
1.立案查处； |
2021年11月底 |
县自然资源局 威远镇 |
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9 |
祁连山南麓历史遗留采矿违法用地 |
互助县红崖子沟乡大沙沟西山砖瓦用粘土矿 |
内业勾绘违法用地面积44.99亩既未恢复治理，也未办理建设采矿用地手续。 |
该矿山目前未进行开采，该问题不存在，若今后进行开采将要求矿业部依法办理用地手续。 |
县自然资源局 |
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