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索 引 号:sfj/2022-00005 | 发文字号: |
发布机构:司法局 | 公文时效:是 |
主题分类:其他 | 发布日期:2022-02-08 |
2021年,在乡党委、政府的坚强领导下,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕省市县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关工作总结如下:
一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实
(一)强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力
一是抓“关键少数”。党委理论学习中心组率先垂范,组织学习了总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,以及关于法治政府建设的重要指示精神及省市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《2021年松多乡普法依法治理工作要点》, 明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入年度干部教育培训必修课,每期干部培训至少安排3次法治专题学习。深化“法律八进", 落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
(二)加强组织领导,专题研究部署
坚持党对法治工作的领导,把依法治乡、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。乡党委、政府先后多次召开法治政府建设会议,解决实际工作存在问题。印发了 《2021年松多乡法治政府建设工作要点》, 分解落实法治政府建设重点任务,推动法治政府建设工作落实。三是强化责任落实。乡政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。成立督导组,对全乡法治政府建设工作开展全面督查,对存在问题,要求限期整改落实。
二、坚持深化改革,全面提升政府依法履职效能
(一)深化行政审批制度改革
推行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点,对政务大厅窗口进行了重新调整,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的综合窗口”服务模式,实现了让群众和企业“最多跑一次。二是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次清单”。
(二)着力强化生态环境保护
严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度,空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动,强化重污染天气应对,快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实,河污染治理有效开展。
三、完善决策机制,健全政府依法行政制度体系
(一)完善行政决策机制
完善县政府决策制度,规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及全乡经济社会发展的重大决策,必须经乡长办公会议集体讨论决定。
二)广泛征求意见
与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会;对涉及全乡经济社会发展的重大事项,坚持邀请人大代表列席政府常务会议,充分听取和吸收代表的意见和建议,广泛征询意见。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。
(三)建立法律顾问制度。推行法律顾问制度,规范法律顾问工作
全乡8个行政村聘请了村居法律顾问法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。
四、深化体制改革,持续提升执法水平
(一)抓制度,健全落实行政执法制度
我乡制定印发了推行行政执法三项制度实施方案,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
(二)抓执法,深化行政执法体制改革
推进综合执法体制改革,在生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法,今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法,加大关系人民群众利益的重点领域执法。
五、坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)依法预防和化解风险
采取措施,依法预防和化解意识形态、安全等领域的风险,依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪,依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。
(二)加强法治教育培训
严格落实“谁执法谁普法要求,建立领导干部学法制度,加强重点对象学法用法,每年至少举办2次法治讲座,今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神,礼赞我的祖国”宪法知识考试,提高依法行政能力。结合深化习近平法治思想“九进+”, 加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡6场次,法律进校园10余次,发放法律宣传书籍和资料5000余份。
(三)注重社会矛盾纠纷多元化化解
构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设,加强“一村(社区)一法律顾问“工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动,开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访,在法治框架内解决矛盾纠纷,全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织,最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。
六、强化对行政权力制约监督,权力运行进一步规范
(一)自觉接受人大和政协监督
认真听取人大代表的意见建议,积极办理乡人大代表建议诉求。
(二)推进行政执法监督工作
加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查。
(三)完善纠错问题机制
把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入纠正“四风“工作内容和年度目标考核内容,对“四风问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究,确保各项工作有序开展。
存在问题和薄弱环节:一是工作推进不平衡。部分部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是部分执法人员素质还需提高。三是部分人员能力不适应。乡政府法治人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步,我乡将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届六中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法制机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,就大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动全乡依法行政和法治政府建设再上新水平。